El presidente de Kenia, William Ruto, asistirá a una rara recepción estatal estadounidense para un líder africano el 23 de mayo de 2024, pero gran parte de la conversación se centrará en un tercer país: Haití.

Las tropas de Kenia se están preparando para desplegarse en la nación caribeña como parte de una misión respaldada por la ONU destinada a traer estabilidad a un país devastado por la violencia de las pandillas.

El evento en la Casa Blanca es en parte un reconocimiento por parte de Washington de la decisión de Kenia de asumir una tarea que la administración Biden –y gran parte de Occidente– preferiría subcontratar.

De hecho, Haití aparentemente se ha convertido en una crisis que la mayoría de los organismos internacionales y gobiernos extranjeros preferirían no tocar. Estados Unidos, al igual que otros gobiernos importantes de América, ha descartado repetidamente enviar sus propias tropas a Haití.

Como alguien que ha escrito un libro, “Fixing Haití”, sobre la última intervención externa concertada –la misión estabilizadora de las Naciones Unidas conocida como MINUSTAH–, temo que la falta de acción por parte de los países de América podría aumentar el riesgo de que Haití pase de una estado frágil a uno fallido. La MINUSTAH fue la primera misión de la ONU formada por una mayoría de tropas latinoamericanas, con Chile y Brasil a la cabeza. La subcontratación de ese papel ahora a Kenia ha despertado preocupaciones entre los grupos de derechos humanos. También debería dar lugar a preguntas de introspección en las capitales, desde Washington hasta Brasilia, así como en la sede de las Naciones Unidas en Nueva York.

A merced de las pandillas

El descenso de Haití al caos comenzó hace casi tres años con el asesinato del presidente Jovenel Moïse en julio de 2021. La anarquía en la nación ha visto a las pandillas tomar el management de aproximadamente el 80% de la capital, Puerto Príncipe, y miles de personas han muerto en la espiral de violencia.

Hoy en día, el país no sólo es el más pobre de América sino también uno de los más indigentes del mundo. Se estima que alrededor del 87,6% de la población vive en la pobreza y el 30% en la pobreza extrema. La esperanza de vida es de sólo 63 años, en comparación con 76 en Estados Unidos y 72 en América Latina y el Caribe en su conjunto.

Receta para el desastre

La intervención internacional en Haití se necesita desde hace mucho tiempo. Sin embargo, hasta ahora, la actitud de la comunidad internacional, desde mi punto de vista, ha sido en gran medida mirar hacia otro lado.

Desde una perspectiva humanitaria y en términos de seguridad regional, permitir que un país de las Américas caiga en la condición de Estado fallido controlado por una crimson fluida de bandas criminales es una receta para el desastre. Sin embargo, los gobiernos y las organizaciones internacionales de la región no están dispuestos a dar un paso al frente para enfrentar la crisis directamente a pesar de las peticiones de Haití y la ONU.

La Organización de Estados Americanos, que en el pasado desempeñó un papel importante en Haití y para la cual fui observador en las elecciones presidenciales del país en 1990, y la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños han sido criticadas por su lenta respuesta a la crisis haitiana. disaster. La Comunidad del Caribe, o CARICOM, ha hecho un esfuerzo importante, celebrando una serie de reuniones sobre la crisis haitiana Varios Estados miembros, como las Bahamas, Barbados y Jamaica, se han comprometido a enviar fuerzas policiales a Haití, aunque en pequeñas cantidades.

Estados Unidos, a su vez, tras abandonar Afganistán en 2021 tras una tumultuosa ocupación de 20 años, parece reacio a enviar tropas a cualquier lugar.

Más bien, Washington preferiría que esta vez otros asumieran el papel de pacificadores. En respuesta a la oferta de Kenia, el Departamento de Estado dijo que “felicita” a la nación africana por “responder al llamado de Haití”.

Parte de esta renuencia en las Américas también podría estar relacionada con la percepción –en mi opinión, una percepción errónea– de cómo se han desarrollado las intervenciones pasadas. La misión de las Naciones Unidas de 2004 logró inicialmente estabilizar a Haití después de otro período difícil. De hecho, el país logró avances significativos antes de ser azotado por un devastador terremoto en 2010.

Sin duda, hubo malos pasos después de 2010. Un brote de cólera traído a Haití por tropas infectadas desde Nepal provocó más de 800.000 infecciones y 10.000 muertes. La conducta sexual inapropiada por parte de algunos de los cascos azules de la ONU empañó aún más la misión.

Pero la idea de que la MINUSTAH fue un fracaso es, en mi opinión, bastante errónea. Y al ultimate de la misión en 2017 ciertamente no se vieron mejoras en las condiciones en Haití. De hecho, una vez finalizada la misión, las bandas criminales volvieron a tomar el handle del país y procedieron en consecuencia.

Sin embargo, el fracaso percibido de la misión de la ONU se ha convertido en la base de la opinión de algunos observadores de Haití de que las intervenciones internacionales no sólo son infructuosas o erróneas, sino también contraproducentes.

Esta visión forma la columna vertebral de la noción de Haití como un “Estado de ayuda” –en contraposición a un “Estado fallido”. Desde este punto de vista, las intervenciones internacionales y la entrada de fondos extranjeros han creado una condición de dependencia en la que el país se acostumbra a que los extranjeros tomen decisiones clave. Esto, según el argumento, fomenta un ciclo de corrupción y mala gestión.

No hay duda de que algunas intervenciones anteriores dejaron mucho que desear y que cualquier nueva iniciativa tendría que llevarse a cabo en estrecha cooperación con la sociedad civil haitiana para evitar tales obstáculos.

Pero creo que la plan de que Haití, en su estado genuine, sería capaz de levantarse sin la ayuda de la comunidad internacional es una ilusión. La nación ha avanzado demasiado en la dirección del command de las pandillas, y lo que queda del Estado haitiano carece de la capacidad para cambiar esa trayectoria.

¿Un deber de intervenir?

Además, se puede argumentar que la comunidad internacional es responsable de la tragedia haitiana y tiene el deber de intentar solucionarla.

Para usar un ejemplo del pasado relativamente reciente: Haití, hasta principios de la década de 1980, period autosuficiente en la producción de arroz, un alimento básico clave allí. Sin embargo, presionado por Estados Unidos en la década de 1990, el país redujo sus aranceles agrícolas al mínimo indispensable y, al hacerlo, destruyó la producción local de arroz. El ex presidente estadounidense Invoice Clinton se disculpó más tarde por esa política, pero su legado aún perdura.

Haití hoy tiene que importar la mayor parte del arroz que eat, en gran parte de Estados Unidos. Y no hay suficiente para todos los haitianos: la ONU estima que casi la mitad de la población de Haití, de 11,5 millones, padece inseguridad alimentaria.

De hecho, desde sus inicios como nación independiente en 1804, Haití ha sufrido las consecuencias de su lugar único en la historia: fue simplemente demasiado para las potencias coloniales blancas ver a Haití prosperar como la primera república negra resultante de una rebelión de esclavos exitosa.

Francia tomó represalias por la pérdida de lo que alguna vez fue considerada la colonia más rica del mundo exigiendo reparaciones durante un siglo y medio. Los pagos desde Haití fluyeron hasta 1947, por una suma de 21 mil millones de dólares actuales. Estados Unidos tardó 60 años en reconocer a Haití e invadió y ocupó la nación de 1915 a 1934.

Sin embargo, cualquier pensamiento de expiar acciones pasadas parece estar lejos de las mentes de quienes observan mientras el caos en Haití aumenta. Más bien, muchos parecen tener el tipo de mentalidad expresada en 1994 por el real presidente de Estados Unidos, Joe Biden, cuando, como senador que discutía los fundamentos de varias intervenciones, señaló: “Si Haití se hundiera silenciosamente en el Caribe, o se elevara 300 pies, No importaría mucho para nuestros intereses”.